KARKAMIŞ İLÇESİ TOPLANTI VE GÖSTERİ YÜRÜYÜŞLERİ PLANI
29.01.2016
KARKAMIŞ İLÇESİ TOPLANTI VE GÖSTERİ YÜRÜYÜŞLERİ PLANI
AMAÇ : Bu plan Karkamış İlçesinde 2911 Sayılı Toplantı ve Gösteri Kanunu gereğince; toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkının kullanılmasında uygulanacak şekil, şart ve usuller ile gerçek ve tüzelkişilerin düzenleyecekleri toplantı ve gösteri yürüyüşlerinin yerini, zamanını, usul ve şartlarını, düzenleme kurulunun görev ve sorumluluklarını, yetkili merciin yasaklama ve erteleme hallerini, güvenlik kuvvetlerinin görev ve yetkileri ile yasakları ve ceza hükümlerini belirlemek üzere; 2911 Sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanununun 6. ve 22. maddeleri ile bu kanunun uygulanmasına dair yönetmeliğin 3. maddesinin 1. ve 2. fıkrasında “Kanun hükümleri esas alınarak, il ve ilçe sınırları içinde açık yer toplantısı yapılacak mahaller; gösteri yürüyüşü yapılacak güzergah, yürüyüşe geçmek üzere toplanılacak yerler ile dağılma yerleri, afiş ve pankart asılacak yerler, mahallin en büyük Mülki Amirince açık ve kesin bir şekilde tespit edilerek krokiye bağlanır ve alışılmış araçlarla ilan olunur, tutanağı dosyasında saklanır” ve “Tespit edilen yer güzergâh ve bunlara ilişkin krokiler her yıl Ocak ayında veya gerektiğinde gözden geçirilir. Değişiklik yapılırsa bu değişiklikler birinci fıkrada belirtilen şekilde ilan edilir.” hükümleri yer almaktadır. Kaymakamlık Makamının 29.01.2016 tarihli olurlarında belirtildiği şekilde, İlçemizde gerçek ve tüzel kişiler tarafından tertiplenebilecek Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Güzergâhlarında herhangi bir değişiklik olmadığından, 2016 yılına ait bu plan güncellenerek hazırlanmıştır.
KAPSAM : Bu plan 2911 sayılı kanuna uygun olarak Karkamış İlçesi Belediye sınırları içerisinde yapılacak her türlü toplantı ve gösteri yürüyüşü ile afiş ve pankart asılacak yerleri kapsar.
1-TOPLANTI VE GÖSTERİ YÜRÜYÜŞÜ HAKKI: Herkes önceden izin almaksızın bu kanun hükümlerine göre silahsız ve saldırısız olarak kanunların suç saymadığı belirli amaçlarla Toplantı ve Gösteri Yürüyüşü düzenleme hakkına sahiptir. Yabancıların bu hakkı kullanması için İçişleri Bakanlığından izin almaları gereklidir.
2-TOPLANTI ŞEKİL VE ŞARTLARI: 2911 sayılı kanuna göre Karkamış İlçesinde yapılacak toplantılar medeni hakları kullanma ehliyetine sahip ve 18 yaşını doldurmuş en az yedi kişiden oluşan bir düzenleme kurulu tarafından düzenlenir. Bu kurul kendi aralarında bir başkan seçer. Düzenleme kurulu başkan ve üyelerinin toplantının yapılacağı yerde sürekli ikametgâhlarının bulunması ve bunların belgelendirilmesi zorunludur. Ayrıca bu kişilerin haklarında soruşturma ve soruşturma yapabilmesi izne bağlı kimselerden olması veya Yasama ve Diplomatik dokunulmazlıkları bulunmaması gerekir. Tüzel kişilerin toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenlemeleri yetkili organlarının kararına bağlıdır. Bu kurul toplantı yapılmasından en az Kırksekiz (48) saat önce ve çalışma saatleri içinde kurul üyelerinin tamamının imzalayacakları bir bildirimi (yazılı beyanı) Kaymakamlık Makamına verir. Bu bildirimde: -Toplantının amacı -Toplantının yapılacağı yer, gün, başlayış ve bitiş tarihleri -Düzenleme kurulunun başkanı ile üyelerinin açık kimlikleri, meslekleri, ikametgâhları ve varsa çalışma yerleri belirtilir. Yönetmelikte gösterilecek yerler eklenir bu bildirim karşılığında gün ve saati gösteren alındı belgesi verilmesi zorunludur. Toplantı yerinde düzenleme kurulu üyelerinin tamamının bulunması şarttır.
3-TOPLANTI VE GÖSTERİ YÜRÜYÜŞÜ ZAMANI: Açık yerlerde toplantı ve gösteri yürüyüşüne güneş doğmadan başlanmaz, toplantılar güneşin batışından önce sona erer.
4-DÜZENLEME KURULUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI: Düzenleme kurulu toplantının sükûn ve düzenini bildiride yazılı amaç dışına çıkılmamasını sağlamakla yükümlüdür. Kurul bunun için gereken önlemleri alır. Gerektiğinden güvenlik kuvvetlerinden yardım ister. Alınan önlemlere rağmen sükunun sağlanmaması halinde kurul başkanı toplantının sona erdirilmesini hükümet komiserinden isteyebilir. Düzenleme kurulunun sorumluluğu toplantı yerinden kalabalığın tamamen dağılıncaya kadar sürer.
5-TOPLANTININ YASAKLANMASI VEYA ERTELENMESİ: Toplantı ve toplantının yapılacağı saatten en az 24 (YİRMİDÖRT) saat önce düzenleme kurulunun çoğunluğu tarafından Kaymakamlığa yazı ile bildirilmek şartı ile 48 (KIRKSEKİZ) saati geçmemek üzere yalnız bir defa geri bırakılabilir. Kaymakam kamu düzenini ciddi şekilde bozacak olayların çıkması veya milli güvenlik gereklerini ihlal edilmesi veya Cumhuriyetin ana niteliklerini yok etmek amacıyla fiillerinin işlenmesinin kuvvetle muhtemel bulunması halinde veya devletin ülkesi ve milleti ile bölünmez bütünlüğünü, genel ahlakın ve genel sağlığın korunması amacıyla belirli bir toplantıyı yasaklayabilir veya 2 (iki) ayı aşmamak üzere erteleyebilir. Kaymakamca yasaklanan ve ertelenen toplantılara ilişkin gerekçeli yasaklama ve erteleme kararı toplantının başlama saatinden en az 24 (YİRMİDÖRT) saat önce bir yazı ile düzenleme kurulu başkanına ve bulunmadığı takdirde üyelerden birine tebliğ edilir. Kaymakamca yasaklanan veya ertelenen toplantılar hakkında İçişleri Bakanlığına bilgi verilir.
6- ÇAĞRI VE PROPAGANDA ARAÇLARI: Toplantılara veya yürüyüşlere ilişkin çağrı veya propaganda amacıyla kullanılan basılı, çoğaltılmış veya el ile yazılmış davetiye, levha ve ilanlarla düzenleme kurulu başkanı ile en az 6 üyenin adları, soyadları ve imzalarının bulunması bunların asılması gerekenlerin kanunun altıncı maddesinde belirtilen yönteme uyulması şartıyla Kaymakamlıkça önceden tespit edilen yerlere asılması zorunludur. Bu programda çağrı alet ve araçlarında halkı suç işlemeye özendiren veya kışkırtan yazı veya resim bulundurulması yasaktır. Toplantı ve gösteri yürüyüşünün yapılacağı tarihten bir önceki günde toplantı veya yürüyüşün başlayacağı saate kadar güneşin doğuşundan batışına kadarki zaman içinde olmak kaydıyla ses yükselten veya ileten har hangi bir alet veya araç ile çağrı yapılabilir. Bu süre dışında çağrı için sözü geçen araçlar kullanılamaz.
7-GÜVENLİK GÜÇLERİNİN GÖREV VE YETKİLERİ: İlçemizde güvenlik güçleri deyiminden amaç polis ve jandarma güçleridir. Bu güç toplantı ve gösteri yürüyüşü sırasında kalabalığa dışarıdan hiçbir surette saldırı ve müdahale yapılmamasını sağlar. Kanuni olarak başlayıp kanunsuz hale dönüşen toplantılarda daha önceden Kaymakamlıkça görevlendirilen hükümet komiseri seri şekilde Kaymakam bildirir. Kaymakamda Emniyet Amirliği emrindeki kuvvetlerle topluluğu dağıtmak üzere görevlendirir. Emniyet Amiri topluluğa dağılmalarını, aksi halde zor kullanılacağını ihtar eder. Topluluk buna rağmen dağılmaz ise güvenlik kuvvetleri zor kullanmak suretiyle topluluğu dağıtır. Ayrıca bir miktar kuvvetinde her an çıkabilecek olaylara müdahale için hazır kuvvet olarak bekletilir.
8-TOPLANTI VE GÖSTERİ YÜRÜYÜŞÜ YER VE GÜZERGAHI:
Ekli Krokilerde gösterildiği şekilde;
- CUMHURİYET MEYDANI MİTİNG ALANI (Esas Miting Alanı):
İlk Toplantı Alanı: İlçemiz Hitit Bulvarı ile Atatürk Caddesinin kesiştiği kavşak,
Yürüyüş ve Güzergah : Hükümet Konağı ön tarafındaki boş alandan başlayarak Atatürk Caddesi üzerinden eski Belediye hizmet binasının arka tarafında son bulan yol,
Son Toplanma (Miting) Alanı: Cumhuriyet Meydanında bulunan boş alan,
Dağılma Güzergahı: Etiler Caddesi, Atatürk Caddesi istikametlerine dağılacaklardır.
Afiş ve Pankart Asılacak Yerler: Miting alanının bulunduğu yer ile Etiler Caddesi, Barak Caddesi, Atatürk Caddesi, Hitit Bulvarı ile Mustafa TAŞAR Bulvarı üzerinde bulunan Belediyeye ait bilbordlar,
- ALTARNATİF YER MİTİNG ALANI: (Karşıyaka Meydanı)
İlk Toplanma Alanı: İlçemiz Karşıyaka Mahallesi, Hitit Bulvarı ile Barak Caddesininkesiştiği kavşak,
Yürüyüş Güzergahı: Hitit Bulvarı üzeri, Barak Caddesi ile Atatürk Caddesinin kesiştiği yer güzergahı arası,
Son Toplanma (Miting) Alanı: Karşıyaka Mahallesi İlçeEmniyet Lojmanlarının arkasında bulunan boş alan
Dağılma Güzergahı: Atatürk Caddesi İstikametine dağılacaklardır.
9- BASIN AÇIKLAMASI VE BENZERİ ETKİNLİKLERİN YAPILAMAYACAĞI YERLER:
-Hükümet Konağı ve müştemilatı,
-İlçe Jandarma Komutanlığı önü ve çevresi,
-İlçe Emniyet Amirliği önü ve çevresi,
-Sağlık kuruluşlarının önü ve çevresi,
-Okul önleri ve müştemilatları,
-İbadethane ve mabetlerin içi ve müştemilatları,
-Diğer Kamu kurumları ve müştemilatları,
-Genel Yollar,
10- CEZAİ MÜYYİDE: Belirlenen yerler ve gündüz saatleri dışında basın açıklaması ile toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleyenler, basın açıklaması adı altında bir yerde toplanarak basın açıklaması yapılacak yere gitme ve basın açıklaması ile yürüyüş esnasında pankart, döviz açarak, slogan atanlar hakkında eylemleri başka bir suç teşkil etmediği takdirde 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'nun 9/Ç,11/C, 66. maddesi, 2911 sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu'nun 6. ve 22. maddeleri ile 6326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 32. maddesi ve genel hükümler doğrultusunda adli ve idari işleme tabidir.
11-PLANIN YÜRÜRLÜĞE GİRMESİ:1- Bu planlar Kaymakamlık Makamınca tasdik edilmesine müteakip, Karkamış Kaymakamlığına ait www.karkamış.gov.tr isimli internet sitesinde ilan olunur.29.01.2016
